2.2 Veiligheid en handhaving

In 2022 hebben we de PersoonsGerichte Aanpak (PGA) doorontwikkeld. Het werken met Multi-disciplinair-overleggen (MDO’s) loopt goed. Dat houdt in dat betrokken partijen worden uitgenodigd om een plan voor een casus te maken. Deze intensievere samenwerking zorgt ervoor dat er sneller een integraal is en dat verdere escalatie voorkomen wordt. Daarnaast vindt er elke twee weken overleg met de politie plaats en is er een link gelegd met het signaleringsoverleg. In dit overleg – met diverse partners onder regie van de afdeling SamenLeven – worden signalen  anoniem besproken. Het gaat daarbij regelmatig om personen die nog niet bekend zijn. Door het overleg is het makkelijker geworden om inwoners waar zorgen over zijn tijdig in beeld te krijgen en gericht te helpen.   

Een ander onderdeel waar hard aan gewerkt is in 2022, is het gebruik van de PGA-monitor en de samenwerking met het Openbaar Ministerie (OM) De monitor is een instrument waarbij op diverse momenten tijdens een casus wordt gekeken naar de verschillende levensgebieden. Door deze meetmomenten hebben we beter inzicht in de voortgang en effectiviteit van interventies.

De afstemming met het OM is verstevigd doordat voor iedere casus informatie wordt aangeleverd bij het OM. Zij kunnen deze informatie meewegen in het bepalen van de strafrechtelijke afdoening, bijvoorbeeld in de vorm van huisvestings- of begeleidingsvoorwaarden.

Tot slot is er in 2022 een roadmap opgesteld waarmee we ook in 2023 blijven werken aan verbetering van het proces.

in 2022 zijn alle meldingen en signalen behandeld. Complexere casuïstiek werd onder regie van het Regionaal informatie en expertise centrum (RIEC) opgepakt. Alle boa’s hebben  in 2022 een training gevolgd om ondermijning te herkennen en om te controleren op ondermijnende activiteiten. Een deel van de boa's heeft ook de training documentherkenning gevolgd. We hebben controles en bedrijfsbezoeken specifiek gericht op risicobranches en -gebieden. We zien vaker dat er in woonwijken drugs worden verhandeld. Dit veroorzaakt overlast en/of gevoelens van onveiligheid. De burgemeester kan hiertegen optreden door de woning/het pand te sluiten.

Eind 2021 is het bibobbeleid aangescherpt. Door gebrek aan juridische capaciteit om extra bibob trajecten te begeleiden is implementatie van het nieuwe beleid in 2022 niet naar wens verlopen. In 2023 komt er extra juridische capaciteit om hier invulling aan te geven.

Er zijn intern en extern diverse initiatieven ondernomen om ondermijning te herkennen en te melden. Voorbeelden hiervan zijn de hennepcontainer, een escaperoom over drugslabs, workshops en een campagne van Meld Misdaad Anoniem. Tot slot is eind 2022 een start gemaakt met het nieuwe plan van aanpak ondermijning dat in 2023 ter besluitvorming voorgelegd zal worden.

In 2022 hebben we samen met politie en andere partners onze inwoners en ondernemers geholpen zich beter te beschermen tegen cybercrime. Zo hielpen studenten van het ROC Midden-Nederland ondernemers met hun beveiliging. Inwoners kregen van ons diverse tips via sociale media en we nodigden hen uit voor een masterclass met cyber-securityexperts. Er was bijzondere aandacht voor jongeren met behulp van educatieve games. We zijn ons daarnaast meer gaan richten op het voorkomen van daderschap met evenementen als rebootcamp en (in samenwerking met de politie en het OM) een daderaanpak voor internetoplichters. De digitale weerbaarheid van onze eigen organisatie blijft een punt van aandacht. We helpen onze medewerkers met educatie en campagnes, zodat zij informatiebeveiligingsrisico’s en privacy scherp hebben.

De VRU geeft advies, houdt toezicht en geeft voorlichting om de veiligheid te vergroten en (brand)veilig gedrag te stimuleren. In 2022 was het aantal (brand)veiligheidsadviezen wat is gevraagd (op vergunningen bij nieuwbouw en brandveilig gebruik) naar verwachting. Er is minder geadviseerd op evenementen dan verwacht, met name op de kleine A-evenementen door de naweeën van corona. Voorbeelden van A-evenementen zijn Amersfoort City trail en Stoutenburg on wheels.

Op verzoek van de gemeente houdt de VRU toezicht op constructieve veiligheid bij bouwactiviteiten en dat is in 2022 vaker geweest dan gepland. Daarmee zorgen we ervoor dat er al in een vroeg stadium gewerkt wordt aan (brand)veiligheid. Naast de reguliere controles van risicovolle gebouwen (o.a. zorglocaties) heeft de VRU in 2022 de locaties gescreend die in gebruik zijn voor vluchtelingen. Hierdoor was er minder capaciteit beschikbaar voor de reguliere controles. De gebouwen met de hoogste risico’s zijn allemaal gecontroleerd. Daarnaast heeft de gemeente samen met de VRU een project in de Langestraat gedaan, om daar de brandveiligheid te vergroten. Vanaf half maart was het weer mogelijk om fysiek voorlichting te geven. De naweeën van corona hebben nog het hele jaar impact gehad op de mogelijkheden om voorlichting te geven. In de herfstvakantie is –in het kader van de Brandpreventieweken- een grote voorlichtingsactie samen met Lego-Incidentencity in het centrum geweest. Het evenement was een groot succes waarbij we in een week ruim 7.700 volwassenen en kinderen hebben voorgelicht over brandveiligheid thuis. Bij bovenstaand evenement is ook aandacht geweest voor de nieuwe verplichting om op elke verdieping een rookmelder te hebben. In februari is uitvoering gegeven aan de Nationale CO-Campagne en in juni t/m augustus is nog eens extra aandacht besteed aan de Nationale campagne rookmelderplicht. Op 1 oktober 2021 is gestart met een proef om de brandweerdekking in Amersfoort Noord te verbeteren. Kern van de proef was het plaatsen van een dagbezetting op Post Noord (voorheen werd overdag vanaf Post Centrum uitgerukt), waardoor men direct vanaf Post Noord rijden kan. Deze proef is medio 2022 geëvalueerd. Uw raad is hierover in een collegebericht geïnformeerd. De tussentijdse resultaten van deze proef zijn positief (verbetering van de opkomsttijd).

Het toetsen van aanvragen en het houden van toezicht is op peil gebleven. Meldingen en handhavingsverzoeken worden direct opgepakt. Grote incidenten ten aanzien van constructieve onveiligheid hebben zich niet voorgedaan. Bij de vergunningaanvraag worden grote fouten er al uitgehaald. Denk hierbij aan rekenfouten en fouten aannames die kunnen leiden tot een te laag veiligheidsniveau, ontoelaatbare kansen op scheuren en instorting en het onbruikbaar worden van gebouwen. Dergelijke fouten worden wekelijks geconstateerd. Ook op locatie zijn diverse bouwfouten ontdekt waardoor calamiteiten zijn uitgebleven.

In 2022 is de Monitor Fluïde Jeugdnetwerken verder doorontwikkeld. Integratie met de PGA (persoonsgerichte aanpak) applicatie wordt onderzocht. In de PGA-jeugd kunnen jongeren tussen de 12 en 23 jaar worden aangemeld als er sprake is van zorgen op diverse gebieden, zoals thuis, op school of rondom  middelengebruik. Er is geïnvesteerd op het reduceren en het opnieuw kritisch bekijken van de PGA-lijst. De jeugdboa’s hebben hier een adviserende rol in gespeeld. Op initiatief van de jeugdboa is er een jeugdgroepenanalyse Amersfoort-Noord gestart. De aanpak die hieruit voortkomt is ook in 2022 gestart en is nog in uitvoering. De samenwerking met ketenpartners als politie, leerplicht en jongerenwerk is op peil gebleven. In totaal zijn er wat minder jongeren in beeld. Met name door het meer fluïde worden van netwerken. Door de uitval van één van de jeugdboa’s is het aantal aanmeldingen lager dan het jaar daarvoor.

De inzet voor en tijdens de jaarwisseling heeft er mogelijk voor gezorgd dat er minder (vuurwerk)overlast was in de periode voor kerst.  Het rapportcijfer dat bewoners aan hun buurt geven is al jaren stabiel op 7.4 (Cijfers per thema - Leefomgeving - Amersfoort (amersfoortincijfers.nl )).

Opleidingen voor medewerkers in de crisisorganisatie zijn in 2022 na 2 jaar van coronamaatregelen weer doorgegaan. Zo  organiseerden wij voor alle medewerkers van de gemeentelijke crisisorganisatie in 2022 een kennisdag en een oefening. In 2022 is ook gestart met het uitwerken van oefenvormen voor crises met een digitale oorsprong.